Министр спорта доведет дело до конца

В начале февраля состоялась пресс-конференция главы Минспорта Виталия Мутко. На ней он сообщил руководителям органов исполнительной власти субъектов РФ, что собирается отменить параллельные зачеты спортсменов.

«Будем закрывать двойные зачеты, к 2017 году мы наведем в этом вопросе порядок. Необходимость переманивать спортсменов отпадет сама собой. Регионы должны улучшить обеспечение спортсменов, и тогда никто никуда не будет уходить», – приводит слова Мутко ТАСС.

Этот разговор начался еще в августе 2012 года, после Олимпиады в Лондоне и последующего скандала с премиями подмосковно-свердловско-челябинской бегуньи Марии Савиновой. Спортсменка выиграла «золото», но обещанного за него миллиона долларов так и не получила. Министр спорта лично решил вопрос Савиновой, но посчитал неразумным слишком резко менять статус-кво:

«Параллельный зачет действует в интересах спортсмена. Дело в том, что в некоторых регионах нет абсолютно никаких условий для работы: зарплаты по шесть тысяч рублей, неоплачиваемые сборы, не выделяются средства на инвентарь и оборудование. И спортсмен становится перед выбором: либо переезжать в другой регион с подходящими условиями, либо заканчивать карьеру», — объяснял Виталий Мутко.

И волки сыты, и овцы целы

Двойной или параллельный зачет существует уже давно, хотя и не обозначен юридически. Нет законов, запрещающих гребцу числиться в нескольких организациях одновременно и получать за одну и ту же работу несколько зарплат. Зато есть практика поощрения регионов, которые воспитывают чемпионов. Разумеется, чиновники рады дотациям из федерального бюджета, а потому охотно спонсируют спортсменов. Чем больше прикрепленных к региону спортсменов «выстрелит» на соревнованиях, тем лучше будут цифры в отчетах.

Спортсмены и подавно в выигрыше, к тому же в двойном, а иногда и в тройном. Они набирают больше денег на подготовку, оправляются на тренировочные сборы за счет нескольких организаций сразу, добывают медали, получают подарки и премиальные. Назвать щедрое поощрение незаслуженным нельзя, ведь здоровье и молодость, отданные спорту, не вернуть ни за какие деньги, а за награды приходится изрядно попотеть.

«Когда спортсмен получает предложение стать «параллельником», министерство делает все, чтобы он остался в регионе. Но также мы понимаем, что век спортсмена короток, и мы не в силах запрещать что-то, если это может помочь ему в карьере», – говорит замминистра Александр Абросимов.

На фото: гребцы на тренировочном сборе в Португалии, 2014 г.

Выгодны двойные зачеты и для регионов, ведь большинство из них способны качественно подготовить гребцов, только объединив финансовые и материально-технические усилия. «Например, мы обеспечиваем человека формой, медицинским обслуживанием, оплачиваем частично сборы, платим зарплату, а другой регион предоставляет возможности для тренировок на самом высоком уровне. Причем, оба региона в этом случае полностью равноправны», – объясняет Абросимов.

Договоры, как правило, заключают с «хлебными» регионами, в которых высок уровень финансирования или есть гребная база для подготовки по профильному виду спорта.

Параллельные проблемы

Почему Мутко намеревается отменить двойные зачеты, как это уже сделал, например, президент Татарстана? Не смотря на то, что система соблазнительна выгодами и в некотором смысле полезна, она порочна, так как лишь прикрывает проблемы вместо того, чтобы решать их.

Изначально идея параллельного зачета заключалась в помощи спортсменам, которые по семейным обстоятельствам вынуждены были покинуть родные места и переехать в другой регион. Однако со временем все больше становилось предприимчивых умельцев, которые научились использовать систему в своих интересах.

Чиновничьи махинации с премиальными выплатами – это только верхушка айсберга. Дело в том, что двойные зачеты тормозят развитие спорта в стране. «Откровенно скажу, что параллельный зачет не ведет к развитию спорта в регионах. Многие из них вместо того, чтобы растить спортсмена, приглашают уже готового атлета, который на всех соревнованиях и представляет этот регион», – рассказывает Виталий Мутко. По словам министра спорта, регионы должны улучшить обеспечение спортсменов, чтобы исключить переходы.

Владимир Лисин, президент Стрелкового союза России, заявляет прямо: «Параллельный зачет надо ликвидировать. Он просто убивает спорт. С одной стороны, такая практика вроде бы поддерживает спортсмена, с другой же – региону выгодно сегодня не связываться со спортивными школами, молодежью. Главное для спортивного функционера – показать результат».

Нет чужих среди своих

Новый порядок принесет свои плоды. Регионы не смогут переманивать чемпионов и будут вынуждены предоставлять своим спортсменам лучшие условия для тренировок. Им придется задуматься о развитии массового и большого спорта на своей территории. «Если у нас появятся современные арены, бассейны, стадионы, мы сможем вести работу сразу по двум «фронтам»: не только вовлекать в занятия спортом еще большее количество жителей, но и обеспечить спортсменам-профессионалам качественную подготовку без выездов в другой регион», – рассуждает Александр Абросимов.

Кроме того, мы сможем объективно определить вклад каждого региона. И наконец, вряд ли повторится скандал с премиями, когда с победителем, набравшим себе регионов, сложно рассчитаться. В конце концов, спортсмены должны выигрывать медали не для чиновников и их отчетов, и не только ради новенького внедорожника, но и для того, чтобы поднять популярность любимого вида спорта и улучшить условия для тренировок в отдельно взятом – в своем собственном городе.

Очевидно, нужна новая эффективная система поощрений, а также способ определения территориальной принадлежности спортсменов. Президент Федерации легкой атлетики России Валентин Балахничев в качестве варианта предложил ввести вместо параллельных зачетов систему трансфер. «Нужен какой-либо республике тот или иной спортсмен, пусть она его приобретает, так же, как, к примеру, в футболе. Это бы давало возможность стороне, подготовившей спортсмена, получать средства на воспитание новичков, а стороне платящей – получать готового спортсмена высокого класса». Федерациям потребуется принять новое Положение о статусе кандидатов в сборную команду России, а также о порядке регистрации их переходов из одной физкультурно-спортивной организации в другую.

Между тем советник замминистра Денис Рогачев предполагает, что после отмены параллельного зачета спортсмены смогут продолжать получать финансирование от других регионов. Вопрос только в том, как правильно его оформить, и какие ответные обязательства при этом возникнут. До финала двойной игры остается два года, есть время подготовиться.

Оксана Ланс для КаноэСпорт.